Opciones del Mercado de Compensación

Opciones del Mercado de Compensación

La compensación de emisiones de carbono puede ser utilizada para alcanzar los objetivos del Acuerdo de París o los objetivos voluntarios. No obstante, esto depende de las políticas de cada país.

Teniendo en cuenta que el trabajo para elaborar el Acuerdo de París ya se completó, después de que los países firmaran las reglas de alto nivel acerca de los mercados de carbono en la reunión COP26 en Glasgow, ahora se está a la espera de identificar cómo estas reglas van a verse reflejadas en los NDC (Nationally Determined Contributions/ Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional); en los compromisos climáticos de cada nación.

Para muchas de las partes involucradas en el Acuerdo, los mecanismos del mercado son una herramienta que les permitiría alcanzar sus reducciones de emisiones de mediados de siglo. Notándose que esto puede darse a través del mercado del Artículo 6  de la UNFCCC o por medio de sistemas de límites máximos y comercio de derechos de emisión, o un híbrido de impuesto-compensación; ponerle un precio al carbono es visto, por muchos países, como una forma eficiente de disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).

Opciones del mercado de compensación

Mercados de comercio de derechos de emisión

Algunos países han optado por establecer un sistema de límites máximos y comercio de derechos de emisión para disminuir internamente sus emisiones. Por un lado, la Unión Europea, Nueva Zelanda y Corea del Sur tienen sistemas de comercio de derechos de emisión más avanzados, que limitan la cantidad de CO2 que pueden emitir en un año. Este límite se reduce con el paso del tiempo si el  límite se establece correctamente, lo que permitiría un resultado que alcance los objetivos de mediados de siglo de los países.

Teniendo en cuenta lo anterior, es importante recordar que no todos los mercados de mercado de comercio de derechos de emisión interactúan con los mercados de compensación del carbono. Por ejemplo, el Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la Unión Europea (RCCDE o EU ETS, en sus siglas en inglés) prohibió el uso de compensaciones a partir de 2021 y todavía no tiene planes de permitir que las empresas compren créditos de carbono para el cumplimiento de los objetivos, mientras que en California el mercado si permite una cantidad limitada de compensaciones específicas producidas localmente a partir de un tipo determinado de proyectos. La fuente principal de demanda de compensación de carbono actualmente viene de  los mercados corporativos voluntarios, donde las compañías del sector privado compran créditos con el fin de neutralizar su huella de carbono. Adicional a esto, está emergiendo un nuevo mercado, el cual podría competir por el suministro de compensaciones de carbono: el mercado del Artículo 6.4 creado por el Acuerdo de París.

Mercado del Artículo 6.4 creado por el Acuerdo de París

Bajo este sistema, los créditos de carbono pueden ser generados por un país “anfitrión” y vendidos a otros países para que estos alcancen sus propios objetivos alineados con el Acuerdo de París.

Este mercado del Artículo 6.4 coexistirá con los mercados voluntarios existentes. Ambos sistemas se basan en compensaciones de carbono, es decir, en la reducción  de emisiones de CO2 en comparación con la situación actual, y que podrán ser usadas tanto por gobiernos como por compañías del sector privado para compensar las emisiones difíciles de reducir.

El mercado del Artículo 6.4 está en una fase temprana de desarrollo, por lo que aún no está muy claro cómo los países desarrolladores de proyectos van a decidir usar los créditos de carbono generados dentro de sus fronteras.

Pueden optar por vender estas compensaciones a otros países, usando normas y procedimientos que aún no han sido establecidos por la UNFCCC. O pueden vender los créditos a empresas del sector privado para uso voluntario.

Dado que hay varios miles de compañías privadas alrededor del mundo que actualmente no están cubiertas por límites obligatorios de emisiones, sus esfuerzos para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero son iniciativas de políticas puramente internas. La compensación de las emisiones de carbono permite a las empresas construir declaraciones hacia el carbono neutral, y logra suplir la demanda del sector privado de implementar políticas ambientales y de gobernanza social más estrictas.

Opciones de los países anfitriones

La elección a la que se enfrentan los países  anfitriones es complicada. Si optan por operar dentro del Artículo 6, deben contabilizar las reducciones que se vendan fuera del país. Este «ajuste correspondiente» les obliga a ajustar su inventario de emisiones al alza, lo que significa que su Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC) -su objetivo de emisiones del Acuerdo de París- es más difícil de alcanzar.

El país comprador puede ajustar a la baja su objetivo de Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC), lo que significa que la compra de créditos es una forma para alcanzar más fácilmente el objetivo de París.

Este proceso convierte efectivamente las compensaciones de carbono en activos reales, y puede cambiar la actitud de los países anfitriones hacia la venta de créditos de carbono. Es posible que una economía en desarrollo o emergente no quiera dificultar su tarea vendiendo compensaciones ajustadas consecuentemente.

Así pues, si las compensaciones son vendidas en mercados voluntarios, los países anfitriones pueden escoger si aplican el ajuste correspondiente o no. No aplicar el ajuste correspondiente significaría que la reducción de emisiones puede ser contabilizada por el país anfitrión hacia su Contribución Determinada a Nivel Nacional, pero no puede venderla a otro gobierno/país.

Adicionalmente, aunque los procesos detallados del Artículo 6.4 todavía se están elaborando y es poco probable que se completen antes de 2024 o 2025, los países anfitriones -y, de hecho, las empresas privadas- pueden planificar con antelación.

Es probable que los gobiernos de los países desarrollados -los miembros de la OCDE, por ejemplo- sean compradores de créditos de carbono. Aunque muchos de ellos ya cuentan con sistemas de comercio de emisiones, estos mercados sólo se aplican a determinados sectores de la economía, y habrá que seguir abordando las emisiones de sectores como el uso del suelo, el transporte y el doméstico.

Las reducciones de estos sectores son más difíciles de lograr, pero la compensación de carbono permitirá que estas partes de la economía contribuyan al esfuerzo general.

Algunas economías emergentes también están empleando sistemas de comercio de emisiones, algunas de las cuales permiten el uso de compensaciones de carbono para lograr su cumplimiento. Corea del Sur y China son dos ejemplos, y es posible que otros mercados también se amplíen para adoptar el uso de compensaciones.

Otros utilizan las compensaciones de carbono como parte de un régimen fiscal del carbono; Colombia y Sudáfrica son los dos ejemplos más destacados que permiten el uso de créditos de carbono aprobados para cumplir con las obligaciones fiscales. Otros países están examinando esta opción.

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Noticias

ALLCOT Group, Fazenda Terra Boa y Atlântica Simbios CSA firman un acuerdo para presentar a la certificación Gold Standard un proyecto para restaurar el Bosque Atlántico brasileño

ALLCOT Group, Fazenda Terra Boa y Atlântica Simbios CSA han firmado un acuerdo para presentar un proyecto para restaurar el Bosque Atlántico brasileño a la certificación Gold Standard.

Es un proyecto para restaurar 391 hectáreas ubicadas dentro de los límites de la propiedad de la finca Terra Boa a través de la plantación de aproximadamente 392.725 árboles jóvenes nativos de al menos 80 especies diferentes por hectárea.

Ubicada en el municipio de Guararapes, estado de São Paulo, Brasil, la finca Terra Boa es una de las experiencias de sostenibilidad más reconocidas (si no la más reconocida) en el sector rural brasileño. Aún en la década de 1950, la granja ganó el «Premio de Granja Conservacionista del Estado de São Paulo», otorgado por la Secretaría de Agricultura del Estado, por el desarrollo de las mejores prácticas conservacionistas conocidas en ese momento. En 2004, se convirtió en la primera granja brasileña en obtener la certificación ISO 14001. Tres años después, la brecha mundial de prácticas agrícolas. A finales de 2012, comenzó a cumplir los requisitos del Programa de Buenas Prácticas Agrícolas de Embrapa (Corporación Brasileña de Investigación Agropecuaria), que tiene como objetivo el bienestar animal, así como la conservación de los recursos naturales.

Esta historia envidiable de preocupación y acciones de sostenibilidad garantizó que Terra Boa se convirtiera en el «Campeón de los Campeones» de la Primera Edición del «Premio de Granja Sostenible», el mayor galardón de la iniciativa de la revista Globo Rural con el apoyo de Basf, John Deere y Rabobank, en 2014, un concurso a nivel nacional.

La finca Terra Boa está ubicada en una región de transición entre los biomas Cerrado y el Bosque Atlántico. La vegetación, también conocida como el «Bosque del Interior», llega a las orillas del río Paraná y actualmente se reduce a pequeños remanentes de bosques, una de las formaciones forestales más degradadas de Brasil. Varios estudios han señalado que estas formaciones son quizás más ricas en asociaciones de vegetales que la propia selva tropical, lo que sería más homogéneo. Son bosques ecológicamente distintos, porque varían según la estacionalidad de la humedad. La acumulación de basura en el suelo del bosque en la estación seca hace que el bioma sea vulnerable al fuego.

También el Bosque Atlántico se identifica como el más antiguo de los bosques brasileños. Al representar a uno de los cinco principales biomas en el ranking de puntos críticos de biodiversidad, entre los 36 reconocidos hoy en día, el Bosque Atlántico fue uno de los primeros identificados por Conservation International. Con más de 20.000 especies de plantas, 40% endémicas, el Bosque Atlántico ahora tiene menos del 10% de su territorio original y está altamente en peligro de extinción.

En un mundo donde la agricultura y la ganadería son de vital importancia para las economías de los países en desarrollo y sus poblaciones, pero al mismo tiempo representan los principales vectores de deforestación y pérdida de biodiversidad, la necesidad de demostrar y establecer la viabilidad de las tierras sostenibles es necesaria. La gestión de las experiencias reales es urgente. La experiencia del uso sostenible de la tierra y la ocupación desarrollada por la granja Terra Boa debe servir como un modelo para inspirar, difundir y multiplicar.